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“林”字招牌成就中国奇迹

“林”字招牌成就中国奇迹

编者按

从2001到2011，中国成为世贸组织大家庭成员已经整10年。这10年是中国经济快速发展的黄金10年，是中国与世界共赢的10年，是中国人民观念和视野巨变的10年。“入世推动开放，开放引入竞争，竞争倒逼改革，改革激发动力”，同其他各行各业一样，10年来中国林业产业始终沿着这张“入世效应路线图”前行，而与之相对应的是中国林业产业的表情图，惶恐、怀疑、忐忑，进而兴奋、自豪、坚定……这背后有着怎样的变化和成长？中国林业产业的入世10年，值得我们梳理和铭记，为总结，为思考，更为照亮未来！

10年前的这个季节，伴随着卡塔尔多哈世贸部长级会议上一声槌响，世界贸易组织向中国张开了怀抱。中国融入自由贸易的国际舞台，改变了自己，影响了世界。

中国林业产业作为中国经济社会重要的基础产业，也在这10年中迎来了跨越式发展。改变，往往从选择之初就已注定。只是谁也没有想到，中国林业产业这10年来的变化步伐竟是如此巨大。

角色转变 从跑龙套到挑大梁

“这是中国林业产业崛起的10年，是全面开放的10年，是每一个林业人圆梦的10年！”

“中国林业产业分享了中国入世的红利，也为中国入世的10年发展贡献了力量！”

“10年前，面对入世我们忐忑与惶恐，10年后的今天，面对成就我们充满自豪和期待！”

……

12月13日，在中国加入世界贸易组织１０周年高层论坛召开后的第三天，在国家林业局的一间会议室里召开了一场气氛热烈的座谈。对外贸易领域和林业产业行业的各位专家围绕入世十年中国林产品贸易的成就与未来展开了讨论与分享。说到重要事件和典型案例，与会滨枣嘉宾无不显得有些激动。

“10年的成就证明，入世给中国林业产业带来的好处怎么评价都不为过。”中国林产工业协会顾问张森林作为一位亲身经历了入世10年的老林业产业人，对这10年来的变化和成就感触深刻。

从2001年至今，中国林业产业从全球产业链的低端出发，以“跑龙套”的配角身份，用Made in China的高效和勤勉，将国外的技术、中国的劳动力和开放的全球市场三者有效结合，取得在过去林业人想都不敢想的成就。

2001年，中国的林产品贸易总额只有180多亿美元，2010年林产品贸易额960多亿美元，增长了4倍多。在2005年之前，中国林产品的进出口贸易一直逆差，林产品进口量仅次于石油；2006年之后，中国由逆改顺，如今已成为林产品出口大国，松香、人造板、木竹藤家具、木地板产量跃居世界第一，林产品进出口贸易总额世界第二。目前林业对外贸易市场出口国家和地区占到与我国有贸易往来的国家或地区总数的93.8%。

张森林认为，不仅是产品数量，就连逐渐兴起的展会经济，中国也呈赶超之势。今年在上海举办的地板展会规模已经超过德国汉诺威地材展，成为世界第一。而这背后，正是一个强大的产业和庞大的市场作为支撑。

入世10年来，中国林业产业获得了更加广阔的对外贸易成长空间，走出了一条以开放促改革、以开放促发展的道路，完成了从世贸组织的新成员、参与者到推动者的角色转变，站在新高度的中国林业产业以自己的努力重塑了和世界的关系。

理念革新 从单脚跳到双腿跑

悉数中国地板品牌企业，大自然、世友、久盛、生活家都刚好诞生于2001年，和入世的时间重合，这并非偶然，这些品牌企业的成长轨迹正是入世10年中国林业产业黄金10年的发展缩影。

银色山矾中国林业产业联合会秘书长王满认为，正是入世的竞争与机会激发了中国林业企业的内在动力和活力。随着入世之后市场舞台的扩大，机会的增多，中国林业企业的经营理念也在发生着变革，从小打小闹到做大做强，从单脚跳到双腿跑，利用两个市场、两种资源，中国林业产业充分分享了入世带给中国的红利。

科冕木业，一个在国内还名不经传的企业却已成为林产工业领域为数不多的上市公司之一，其实木复合地板出口量已经连续多年位居全国前列。和科冕一样，庞大的国际市场成就了中国数以万计的林业企业。

虽然林业企业进入国际市场并非一帆风顺，但面对“不顺”的态度却在不断改变。入世前，每当遭遇“洋官司”，国内企业不知所措，基本无人应诉。入世后，越来越多的企业从怕规则、不熟悉规则，转为掌握规则、善用规则，应诉率已经上升到90%。以林业产业国际维权的突出代表深圳燕加隆公司为例，为应诉国际巨头，自主研发核心技术，从被动应诉到主动反击，已经取得国际贸易摩擦7战7胜的战绩。

王满说：“如果没有入世，企业哪来这样的底气！”

除了产品出口，境外林业投资也在突飞猛进。据不完全统计，目前我国有境外森林采伐加工投资合作项目130多个，分布在20多个国家。我国企业在境外通过购买或租赁林地开展木材采伐和林产品加工，逐步形成了多层次、宽领域的林业投资合作平台。

政策调整 从重管控到强服务

“林业产业是第一个出台企业境外投资指南的行业。”国家发改委对外经济研究所处长张建平拿着一本由国家林业局出台的《林业企业境外森林可持续经营利用指南》对说。

鼓励与扶持企业走出去的战略政策只是林业对外贸易政策之一。入世之后，林业对外贸易政策也跟随国家整体贸易政策逐步调整，迈向建立开放的、符合WT香花芥O基本规则的、具有中国特点的自由贸易管理制度。

国家林业局发展规划与资金管理司副司长张艳红介绍，林业对外贸易政策的调整主要体现在5个方面：一是贸易政策基础逐步由传统比较优势向动态竞争优势调整；二藏香茅是从注重政府宏观外贸战略向注重微观主体发展方向转移；三是由过去单一的外贸领域向整个流通领域延伸；四是由过去侧重于贸易限制向贸易促进变革；五是由以往的直接管理向间接管理为主转变。

对于入世之后政府部门的角色定位，耐磨性越另外一方面好张艳红感触最深的是，随着经济全球化进程的深化，企业主导外贸发展模式将替代过去的政府主导外贸发展模式。在政策制定和调整过程中，应充分调动市场主体——企业的积极性，政策调控只是起到补充、引导市场的作用，而不是凌驾于市场之上。这在客观上要求我国贸易政策的中心和重点，将主要向微观主体、微观环境的塑造方向转移。如从企业组织政策要边分析边画受力图（养成画受力图的好习惯）.只画性质力、竞争政策、政府规制等方面的要求，来制定新的贸易政策。

没有因让出一块“蛋糕”而丢掉机会，市场发展空间反而变得更大；没有在入世后的竞争中不堪一击，产业活力与竞争力反而变得更强。这就是中国林业产业为入世10年交上的完美答卷。

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